菏澤成武:打通健康養(yǎng)老最后一公里

近年來，成武縣聚力打造全域養(yǎng)老服務(wù)品牌，初步打造形成縣、鎮(zhèn)、村三級養(yǎng)老服務(wù)體系，被民政部在全國推廣。成武縣是如何破除體制障礙，整合各方醫(yī)養(yǎng)資源，打通健康養(yǎng)老最后一公里的？圍繞這一問題，日前，市委改革辦聯(lián)合菏澤日報(bào)對成武縣委書記、縣委深改委主任黃福常進(jìn)行了專題訪談。

記者：成武縣聚力打造全域養(yǎng)老服務(wù)品牌，亟需破解哪些問題和障礙？

黃福常：近年來，成武縣持續(xù)加強(qiáng)政策引導(dǎo)，不斷提升基礎(chǔ)設(shè)施水平，優(yōu)化養(yǎng)老頂層設(shè)計(jì)，積極構(gòu)建大養(yǎng)老服務(wù)格局，有效應(yīng)對人口老齡化，推動養(yǎng)老服務(wù)更有溫度、更有品質(zhì)，使老年人更有尊嚴(yán)地享受晚年生活。重點(diǎn)破解三大方面的問題：一是破解多層次養(yǎng)老需求問題，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)均衡、可持續(xù)發(fā)展。二是破解全方位政策協(xié)同問題，集中優(yōu)勢資源強(qiáng)力推進(jìn)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)改革、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等重點(diǎn)工作。三是破解現(xiàn)階段服務(wù)能力低問題，讓老年人在家門口就能安享晚年，走出了一條具有成武特色的縣域養(yǎng)老服務(wù)道路。

記者：請問成武縣在全域養(yǎng)老機(jī)制建設(shè)層面，重點(diǎn)做了哪些工作？

黃福常：成武縣堅(jiān)持把推進(jìn)縣、鎮(zhèn)、村三級養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)作為重點(diǎn)民生工程，強(qiáng)化組織指導(dǎo)機(jī)制，構(gòu)建出養(yǎng)老服務(wù)一盤棋格局，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)多元有效供給；強(qiáng)化政策保障機(jī)制，壓實(shí)各級各方責(zé)任，為工作開展提供有力指導(dǎo)；強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向機(jī)制，進(jìn)一步補(bǔ)齊短板、整合資源、統(tǒng)籌發(fā)力，引領(lǐng)全縣養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。強(qiáng)化人才培育機(jī)制，推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)及養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)技術(shù)人員培養(yǎng)和培訓(xùn)，以專業(yè)的人員素養(yǎng)和服務(wù)水平，增強(qiáng)老年人的獲得感、幸福感、安全感。

記者：請問成武縣如何系統(tǒng)推進(jìn)全域養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)？

黃福常：近年來，成武縣充分發(fā)揮政府、社會、市場三方作用，抓好系統(tǒng)規(guī)劃引領(lǐng)，做到養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃布局全縣一盤棋，有力指導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)有序推進(jìn)。完善三級體系架構(gòu)，積極鼓勵和刺激社會力量及民間資本參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，推動民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展，推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作。提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，聘請有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)定期對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和新型農(nóng)村幸福院進(jìn)行星級評定，以評促改，提升服務(wù)質(zhì)量。

記者：成武縣在農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、提升農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量方面，堅(jiān)持的基本原則是什么？

黃福常：成武縣堅(jiān)持兜底普惠原則，幸福院和周轉(zhuǎn)房采取自愿申請和群眾評議相結(jié)合的方式確定入住人員，在居住對象選擇上優(yōu)先考慮分散供養(yǎng)特困人員、脫貧戶、監(jiān)測幫扶對象等困難老年人，有條件的向其他老年人開放；堅(jiān)持因地制宜原則，抓好閑置房屋、學(xué)校教室等閑置資源整合利用，合理規(guī)劃建設(shè)養(yǎng)老周轉(zhuǎn)房，拓展完善生活居住功能，讓老年人養(yǎng)老不離村、熟人天天見；堅(jiān)持分步實(shí)施原則，選擇村兩委班子強(qiáng)、有集體經(jīng)濟(jì)收入、老年人多的村率先啟動。

記者：成武縣在完善農(nóng)村養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施，確保農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)工程高效運(yùn)行方面采取了哪些舉措？

黃福常：近年來，成武縣搶抓實(shí)施農(nóng)村老年人相對集中居住養(yǎng)老省級試點(diǎn)機(jī)遇，把農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)工作作為完善基層治理體系、提高基層治理能力的有效舉措，研究制定具體管理使用辦法，建立入住、退出標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)制，突出互助養(yǎng)老特色；完善基礎(chǔ)配套服務(wù)，對新型幸福院和周轉(zhuǎn)房統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，并將衛(wèi)生室+黨建+社工服務(wù)+志愿者服務(wù)+送戲進(jìn)院+N送進(jìn)幸福院；提升智慧養(yǎng)老管理，加強(qiáng)動態(tài)運(yùn)行網(wǎng)上管理，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)上實(shí)時(shí)監(jiān)控、快捷服務(wù)。

記者：成武縣在探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合改革，提升健康養(yǎng)老服務(wù)能力方面，創(chuàng)新的亮點(diǎn)工作是什么？

黃福常：成武縣積極完善平臺載體，打造鄉(xiāng)村醫(yī)養(yǎng)結(jié)合溫情驛站醫(yī)養(yǎng)服務(wù)工程涵蓋幸福院+周轉(zhuǎn)房+衛(wèi)生保健和智慧服務(wù)平臺。破解資金難題，一方面，充分利用27所農(nóng)村閑置學(xué)校，改建一批幸福院+周轉(zhuǎn)房+衛(wèi)生保健康養(yǎng)中心；另一方面，結(jié)合農(nóng)村增減掛鉤項(xiàng)目，破解了資產(chǎn)保值難問題。強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)，確保老年人身體健康、精神愉快，實(shí)現(xiàn)安然養(yǎng)老。引導(dǎo)老有所為，鼓勵引導(dǎo)老年人在家庭教育、移風(fēng)易俗和參與基層組織建設(shè)、維護(hù)社會和諧、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面積極作為，努力為全縣改革發(fā)展穩(wěn)定和實(shí)現(xiàn)基層社會治理現(xiàn)代化再立新功。