拉薩啟動居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點工作

在家門口就能享受到高質(zhì)量、全方位、個性化的專業(yè)養(yǎng)老服務，是每位老年人內(nèi)心的愿望，這個美好的愿望即將得以實現(xiàn)！10月12日，記者從拉薩市民政局獲悉，今年初，拉薩市成功入選全國第五批中央財政支持開展的全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點城市。目前，拉薩市已啟動居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點工作，以老年人需求為導向，創(chuàng)新養(yǎng)老服務模式，全面提高拉薩市居家和社區(qū)老人的生活質(zhì)量，實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所安、老有所學、老有所為。

完善機制

健全養(yǎng)老服務體系

據(jù)拉薩市民政局相關負責人介紹，該試點工作由中央撥付專項福彩公益金1258萬元支持。旨在將拉薩打造成為布局合理、功能完備、管理規(guī)范、特色突出的全區(qū)養(yǎng)老服務綜合改革試點城市和高原養(yǎng)老城市。目前，拉薩市將完善居家養(yǎng)老服務機制，制定居家養(yǎng)老服務實施辦法，符合條件的老年人全部納入居家養(yǎng)老服務范圍，以多層次、個性化需求為導向，通過政府補貼與個人自費、購買服務相結合的方式提供居家養(yǎng)老服務，設置生活照料、家庭保潔、助餐服務、健康管理、精神慰藉等服務內(nèi)容。

以社區(qū)養(yǎng)老為依托，創(chuàng)建和諧幸福試點社區(qū)。試點工作在城關區(qū)選擇基礎條件較好的社區(qū)服務場所，實施適老化、標準化改造。通過政府購買服務，鼓勵在社區(qū)養(yǎng)老服務設施探索大托小服務模式。建立社區(qū)養(yǎng)老服務清單，合理確定健康指導、文化娛樂、體育健身、心理疏導、社交聯(lián)誼、托養(yǎng)照料等服務內(nèi)容、標準、形式、價目等。建立健全老年助餐配餐服務體系。依托街道養(yǎng)老服務聯(lián)合體，科學布局老年餐集中配送中心和配送資源，探索多種形式的助餐服務模式。實行老年助餐補貼，制定完善老年營養(yǎng)餐標準和食譜。學習借鑒西寧市城中區(qū)愛老幸福食堂等做法，以即將建設的城關區(qū)配餐中心為依托，專門為各類老年人提供適老化就餐配餐服務，打造15分鐘養(yǎng)老服務圈。

因地制宜

推進醫(yī)養(yǎng)融合工作

實施互聯(lián)網(wǎng)＋養(yǎng)老工程。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在社會資源配置中的優(yōu)化和集成作用，利用信息通信技術和互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代技術手段，促進互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)養(yǎng)老服務深度融合；依托智慧養(yǎng)老平臺，向重點保障人群配發(fā)智能養(yǎng)老設備，如智能手環(huán)、智能床墊、防走失設備等。依托信息化手段，完善拉薩市養(yǎng)老服務信息化平臺，實時掌握拉薩市養(yǎng)老服務機構基本信息、入住人員信息、機構工作人員信息、老年人補貼津貼信息、拉薩市基本養(yǎng)老服務對象信息等。加快推進一個平臺管理拉薩市養(yǎng)老服務、一組數(shù)據(jù)掌握養(yǎng)老服務態(tài)勢、一張地圖展示養(yǎng)老資源信息、一部手機通辦養(yǎng)老服務事項、一套政策服務等工作。


以健康管理為引領，推進醫(yī)養(yǎng)深度融合。建立社區(qū)衛(wèi)生服務中心與社區(qū)老年人日間照料中心結對協(xié)作機制，為老年人提供健康教育和咨詢、藏醫(yī)保健康復、日常護理、慢性病管理等服務，實現(xiàn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構與社區(qū)養(yǎng)老服務設施有效對接。建立以家庭醫(yī)生為主的簽約醫(yī)生健康服務機制，為居家養(yǎng)老服務對象提供上門醫(yī)療和護理服務，及時提供巡診訪視、心理疏導與應需施診相結合的醫(yī)療服務，提升老年人對健康養(yǎng)老服務的幸福感和獲得感。完善拉薩市老年人健康檔案和電子病歷信息，實現(xiàn)醫(yī)療信息在醫(yī)院、養(yǎng)老機構、社區(qū)等不同區(qū)域聯(lián)通共享，在拉薩市各類醫(yī)療機構設立老年人就醫(yī)優(yōu)待窗口。

注重養(yǎng)老人才隊伍建設

專業(yè)引領

目前，拉薩市通過實施居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點，優(yōu)化養(yǎng)老服務設施布局，完善養(yǎng)老服務體系，培育專業(yè)人才隊伍，提升養(yǎng)老服務質(zhì)量。制定養(yǎng)老服務人才培養(yǎng)和培訓補貼辦法，建立服務組織（企業(yè)、社會組織））、社區(qū)、購買服務人員、評估機構從事養(yǎng)老服務的機構和人員培訓制度，打造學校＋機構＋家庭養(yǎng)老服務人才培訓和實訓基地，支持在拉薩市二職開設養(yǎng)老護理等專業(yè)，政府給予培訓經(jīng)費資助。

現(xiàn)在我們起草了《拉薩市人民政府關于加快養(yǎng)老服務發(fā)展的實施意見》（代擬稿）《拉薩市人民政府辦公廳關于制定和實施老年人照顧服務項目的實施意見（代擬稿）》，目前已完成三次各相關單位的征求意見建議，并修改完善，待上報市政府審定。該負責人說。