提升老齡化社區(qū)治理現(xiàn)代化水平

9月7日，中共中央宣傳部舉行中國這十年系列主題新聞發(fā)布會，介紹黨的十八大以來衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展成就有關(guān)情況。會上，國家衛(wèi)生健康委員會老齡健康司司長王海東介紹，我國的人口老齡化有幾個鮮明的特點：老年人口多、老齡化進程的速度快、老齡化的城鄉(xiāng)差異和區(qū)域差異大、應對人口老齡化的任務重。

老齡工作事關(guān)億萬老年人、家庭福祉和國家發(fā)展全局。近年來，一些老舊社區(qū)尤其是大型國有企業(yè)職工集聚區(qū)即將演變?yōu)槌潭容^深的老齡化社區(qū)，要多措并舉促進養(yǎng)老資源整合、豐富養(yǎng)老產(chǎn)品供給、強化養(yǎng)老人才培育，做實做細做好社區(qū)養(yǎng)老化服務，才能有效破解老齡化社區(qū)治理困境。

促進養(yǎng)老資源整合，不斷優(yōu)化老齡化社區(qū)治理結(jié)構(gòu)。推動養(yǎng)老資源整合是提高老齡化社區(qū)治理能力和治理水平的必然準備。在當前僅僅依靠單一主體的資源供給不可能滿足老齡化社區(qū)的養(yǎng)老需求，必須推動社區(qū)、家庭、社會化服務機構(gòu)多方聯(lián)動，實現(xiàn)養(yǎng)老模式迭代升級。一是要建立多方聯(lián)動的有效機制。摸清老齡化社區(qū)的老年人底數(shù)、基本情況，根據(jù)老年人家庭狀況有針對性地提供養(yǎng)老服務，實現(xiàn)家庭養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、社會化養(yǎng)老的高效耦合。二是要科學引導各類要素聚集。科學開展調(diào)查研究，準確研判養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間，引導資本、數(shù)據(jù)等各類要素流向養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。三是要合理搭建政策框架。精準界定養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的權(quán)責邊界，建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展風險管理和預警機制，形成政策均衡穩(wěn)態(tài)。

豐富養(yǎng)老產(chǎn)品供給，不斷提升老齡化社區(qū)治理質(zhì)量。提供多品類、專業(yè)化的養(yǎng)老產(chǎn)品是滿足老年人主體需求的有效手段。不同類型的老齡人有差異化的養(yǎng)老需求，提供符合老年人生理特點和生活需要的養(yǎng)老產(chǎn)品尤為重要，必須細分養(yǎng)老產(chǎn)品，推動養(yǎng)老產(chǎn)品個性化。一是要建設(shè)養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施。搭建養(yǎng)老服務信息平臺，優(yōu)化線上服務資源，有效縮短老年人主體與服務提供者的距離，實現(xiàn)更高效的人機交互。二是要豐富養(yǎng)老智慧含量。注重養(yǎng)老智能技術(shù)的開發(fā)利用，完善養(yǎng)老服務的前后端匹配，推動科技和服務緊密配合，實現(xiàn)短時間解決問題的全鏈條養(yǎng)老服務。三是要拓寬養(yǎng)老產(chǎn)品應用場景。聚焦日常用藥、心理疏導、臥床護理和緊急救援等場景，提供好用管用的養(yǎng)老產(chǎn)品。

強化養(yǎng)老人才培育，不斷夯實老齡化社區(qū)治理根基。專業(yè)化、高水平的養(yǎng)老服務人才是實現(xiàn)可持續(xù)養(yǎng)老服務的重要保障。不難看出，老年人對高品質(zhì)生活的渴求并不弱于年輕人，亟需高標準的養(yǎng)老服務，而高標準的養(yǎng)老服務又離不開多層次、多元化、專業(yè)化的人力資源支撐。一是要培育專業(yè)人才隊伍。加大養(yǎng)老服務相關(guān)專業(yè)設(shè)置，密切社會工作與養(yǎng)老服務的聯(lián)系，實現(xiàn)養(yǎng)老服務持續(xù)有人。二是要加強養(yǎng)老從業(yè)人員培訓。豐富養(yǎng)老從業(yè)人員繼續(xù)教育項目，搭建校企、校社人才培養(yǎng)平臺，開展相關(guān)技能比賽，通過專業(yè)化的實踐訓練提高服務水平。三是要培養(yǎng)為老服務的社區(qū)工作者、志愿者隊伍。鼓勵社區(qū)工作者以及各類公益性社會組織參與養(yǎng)老服務，加強基層老齡協(xié)會等社會化組織規(guī)范建設(shè)，形成全社會共同參與的服務格局。

可以預見，未來會涌現(xiàn)一大批深度老齡化的社區(qū)，能否做實做細做好老齡化社區(qū)的服務工作至關(guān)重要，直接影響到基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的實現(xiàn)，務必要通過學術(shù)研究、實踐探索等途徑搞懂老齡化社區(qū)治理的內(nèi)涵、路徑，持續(xù)加強各類要素投入，最終實現(xiàn)高品質(zhì)老齡友好型社區(qū)建設(shè)。