國(guó)家發(fā)改委:打好投資組合拳,支持養(yǎng)老托育服務(wù)設(shè)施建設(shè)和項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)

將鼓勵(lì)引導(dǎo)家政企業(yè)積極參與規(guī)范化居家上門養(yǎng)老托育服務(wù)，有效提升社區(qū)居家養(yǎng)老托育服務(wù)水平。

9月1日，國(guó)家發(fā)改委副秘書長(zhǎng)蘇偉在發(fā)布會(huì)上表示，解決好一老一小的問(wèn)題，是以人民為中心發(fā)展思想的重要體現(xiàn)，養(yǎng)老托育服務(wù)業(yè)的長(zhǎng)期健康發(fā)展，關(guān)乎積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略和三孩生育政策的實(shí)施，關(guān)乎國(guó)家十四五重大民生承諾的兌現(xiàn)，也關(guān)乎到千家萬(wàn)戶的幸福。

近年來(lái)，國(guó)家在宏觀層面通過(guò)編規(guī)劃、出政策、建機(jī)制，《十四五國(guó)家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》《關(guān)于促進(jìn)養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展的意見》等規(guī)劃政策也陸續(xù)出臺(tái)，為行業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。全國(guó)已經(jīng)有300多個(gè)地市級(jí)的城市（區(qū)）編制了一老一小整體解決方案，全方位整合資源力量，拿出土地、住房、財(cái)政、投融資、人才等真金白銀的政策包，促進(jìn)養(yǎng)老托育服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

蘇偉表示，這次出臺(tái)的政策措施，主要是著眼于當(dāng)前養(yǎng)老托育服務(wù)業(yè)面臨的突出問(wèn)題，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，有針對(duì)性地紓困扶持，為行業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。發(fā)展改革委主要是從三個(gè)方面來(lái)抓好落實(shí)：

一是要打好投資組合拳。今天的投資就是明天的供給。我們將綜合運(yùn)用中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債券以及普惠養(yǎng)老專項(xiàng)再貸款等貨幣政策工具，支持養(yǎng)老托育服務(wù)設(shè)施建設(shè)和項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)，充分發(fā)揮投資四兩撥千斤的作用，帶動(dòng)地方政府投資和擴(kuò)大社會(huì)投資。此外，以投資換機(jī)制，鼓勵(lì)各地優(yōu)先通過(guò)公建民營(yíng)的方式，引導(dǎo)運(yùn)營(yíng)能力強(qiáng)的機(jī)構(gòu)參與到設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，也能夠有效減輕機(jī)構(gòu)投入方面的壓力。

二是鼓勵(lì)社會(huì)力量參與。養(yǎng)老托育服務(wù)業(yè)處在發(fā)展初期，行業(yè)可持續(xù)發(fā)展還需要各方的廣泛參與，實(shí)現(xiàn)多元化、多樣化、多業(yè)態(tài)的融合發(fā)展。近年來(lái)，國(guó)家發(fā)展改革委積極引導(dǎo)國(guó)有、民營(yíng)、營(yíng)利性、非營(yíng)利性等各方面的主體參與，鼓勵(lì)發(fā)展居家社區(qū)機(jī)構(gòu)、線上線下等多樣化的服務(wù)，同時(shí)促進(jìn)家政服務(wù)提質(zhì)擴(kuò)容，積極推動(dòng)家政與養(yǎng)老托育融合發(fā)展。下一步，將鼓勵(lì)引導(dǎo)家政企業(yè)積極參與規(guī)范化居家上門養(yǎng)老托育服務(wù)，有效提升社區(qū)居家養(yǎng)老托育服務(wù)水平。各地方也要探索對(duì)參與養(yǎng)老托育服務(wù)的家政企業(yè)給予適當(dāng)支持。

三是加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)。養(yǎng)老托育服務(wù)業(yè)是以人為核心的行業(yè)，提供服務(wù)的是人，服務(wù)的對(duì)象也是人，行業(yè)長(zhǎng)期健康發(fā)展的關(guān)鍵同樣也在于人。目前，既要解決好行業(yè)發(fā)展人才流失的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，也要統(tǒng)籌考慮人才培養(yǎng)使用的長(zhǎng)遠(yuǎn)之策。因此，要加強(qiáng)軟硬結(jié)合，積極推動(dòng)養(yǎng)老托育服務(wù)機(jī)構(gòu)依托職業(yè)院校共建產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地，帶動(dòng)職業(yè)院校、養(yǎng)老托育領(lǐng)域龍頭企業(yè)等培養(yǎng)行業(yè)所需的高水平技能人才，推動(dòng)解決行業(yè)用人難的問(wèn)題。