退役軍人事務部等六部門聯(lián)合印發(fā)通知做好軍隊離退休干部養(yǎng)老服務工作

近日，退役軍人事務部、國家發(fā)展改革委、民政部、財政部、住房和城鄉(xiāng)建設部、國家衛(wèi)生健康委6部門聯(lián)合印發(fā)《關于進一步做好移交政府安置的軍隊離休退休干部養(yǎng)老服務工作的通知》（以下簡稱《通知》），提出9個方面政策舉措，提升移交政府安置的軍隊離休退休干部（以下簡稱軍休干部）養(yǎng)老服務水平。

據(jù)介紹，出臺《通知》主要基于以下考慮：一是《中共中央 國務院關于加強新時代老齡工作的意見》等文件發(fā)布，為做好軍休干部養(yǎng)老服務工作指明了方向，提供了遵循。二是目前全國共有軍休干部26.7萬名，大多數(shù)是老年人，失能（含失智）、高齡、獨居、空巢等需要特殊關照人員逐年增多，對養(yǎng)老服務需求十分迫切。三是盡管部分地方軍休機構在推進醫(yī)養(yǎng)結合、引進養(yǎng)老服務等方面做了一些有益探索，但還面臨不少問題和挑戰(zhàn)，迫切需要國家層面出臺政策文件推進軍休干部養(yǎng)老工作發(fā)展。

居家、社區(qū)養(yǎng)老是軍休干部的主要養(yǎng)老方式?！锻ㄖ窂陌l(fā)揮軍休機構統(tǒng)籌協(xié)調作用、鼓勵成年子女履行贍養(yǎng)義務、協(xié)調街道（社區(qū)）提供就近服務等方面提出具體舉措。明確軍休機構要與優(yōu)質的養(yǎng)老服務機構、家政服務企業(yè)、物業(yè)服務企業(yè)及一站式服務平臺簽約合作，為軍休干部提供多種上門服務。充分利用軍休機構用房，在軍休干部集中居住區(qū)域，引入專業(yè)養(yǎng)老服務資源，設立日間照料室，引進老年食堂或老年餐桌，提供相應優(yōu)惠服務。對軍休機構用房不具備條件或軍休干部分散居住的，協(xié)調對接街道（社區(qū)），幫助軍休干部就近就便享受養(yǎng)老服務資源。同時，引導成年子女與軍休干部就近居住或共同生活，依法履行贍養(yǎng)義務。

機構養(yǎng)老是軍休干部的重要養(yǎng)老方式。《通知》明確，養(yǎng)老機構要落實國家關于退役軍人在養(yǎng)老方面的優(yōu)待政策，為符合條件的軍休干部養(yǎng)老提供方便。安置人數(shù)較多的地區(qū)，可以利用規(guī)模較大的軍休機構用房，與優(yōu)質專業(yè)的養(yǎng)老機構合作建設軍休干部養(yǎng)老機構，科學設定入住條件，為軍休干部提供質優(yōu)價廉的養(yǎng)老服務。軍休機構引入的養(yǎng)老機構按規(guī)定享受安置地政府優(yōu)惠政策。

軍休干部年事已高，對醫(yī)療服務需求愈發(fā)迫切?！锻ㄖ穼⑨t(yī)養(yǎng)結合服務單列一條，明確軍休機構在有條件的軍休干部集中居住小區(qū)，積極協(xié)調綜合性醫(yī)院設置醫(yī)療機構，引入社區(qū)衛(wèi)生服務機構，提供常見病診治、慢性病管理、中醫(yī)保健養(yǎng)生等服務。具備條件的優(yōu)撫醫(yī)院、康復醫(yī)院、療養(yǎng)院可利用現(xiàn)有富余資源為軍休干部提供醫(yī)養(yǎng)結合服務。鼓勵軍休干部參加健康照護、補充醫(yī)療、意外傷害等適老性強的商業(yè)保險。按規(guī)定開展軍休干部榮譽療養(yǎng)，有條件的地方可打造療養(yǎng)基地。

此外，《通知》對完善硬件基礎設施和提升軟件智慧服務水平作出明確規(guī)定，要求結合軍休老舊小區(qū)改造等工程實施，統(tǒng)籌推進加裝電梯以及信息化設施、服務場所等適老化改造，建成一批示范性老年友好型軍休小區(qū)；軍休機構用房新建、改建時，要突出適老功能，創(chuàng)造安全舒適的老年人活動場所。創(chuàng)建智慧軍休機構，開發(fā)應用互聯(lián)網(wǎng)+軍休干部養(yǎng)老服務模塊，提高網(wǎng)絡運用普及率，解決軍休干部運用智能技術困難問題。

《通知》區(qū)分軍休干部具體情況，突出養(yǎng)老服務重點，引導有能力的軍休干部繼續(xù)發(fā)揮作用，擴大社會參與。按照普惠+優(yōu)待的原則，將失能（含失智）、高齡、獨居、空巢人員作為重點對象，提供更多精準化、人性化、個性化養(yǎng)老服務。明確專門建立重點對象臺賬，掌握養(yǎng)老需求，統(tǒng)籌利用各類資源優(yōu)先優(yōu)惠提供服務。對高齡的獨居軍休干部每天至少聯(lián)系1次，為有需求的失能（含失智）、獨居軍休干部配備智能養(yǎng)老設備，實現(xiàn)一鍵報警、遠程監(jiān)護。協(xié)調有條件的醫(yī)療衛(wèi)生機構、養(yǎng)老機構為失能（含失智）、高齡、重病等行動不便的軍休干部提供家庭病床、上門巡診等居家醫(yī)療護理、康復治療和養(yǎng)老照護服務。

《通知》還要求，加強軍休老年大學建設，建好文體活動場地，發(fā)掘整理口述歷史，打造軍休智庫，促進軍休干部身心健康。（廉穎婷）